長春市昨日召開加快養老服務業發展大會《關於加快養老服務業發展的實施意見》已於8月18日正式施行對六類老人發放200元養老服務券來源:新文化報 - 新文化網
  製圖 實習美編 尹昭旭
    昨日,長春市召開加快養老服務業發展大會,記者獲悉,長春市政府組織起草的《關於加快養老服務業發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),
    已於2014年8月18日印發正式施行。
    據介紹,《實施意見》從統籌規劃養老服務設施、大力發展居家養老服務網絡、加快推進養老機構建設等
    八個方面提出25項具體措施。
    其中,明確了養老服務設施建設標準,加大了土地供應力度,加大了財政資金支持力度,推進醫養融合發展等成為《實施意見》的主要亮點。
    ■實施案例
    83歲的張大娘是長春市鴻城街道鵬程社區居民,收入不高,屬低保家庭,因身體有病,很多家務都不能做,但只要她一個電話就會有專業人員幫她做,也不用她花錢。這就是《實施意見》中的一項———對城區居家養老的“六類”老人每月發放200元養老服務券。
    “我們社區有個養老平臺,只要老人跟我們申請,我們會幫著她找家政公司,幫著打掃衛生。”鴻城街道鵬程社區工作人員葛賀文說,轄區內符合規定的老人家裡有需求了,只要打個電話或向網格長表達訴求,之後在社區的養老平臺系統上登記,包括家庭住址、聯繫電話、需要服務項目等內容,這個平臺由政府指定的家政公司可以看到,於是便會派人前往老人家幫著代辦、維修、清洗、家庭保潔、疏通服務、醫療協助、健康咨詢、精神慰藉等服務。
    “服務結束後,老人會在平臺上進行信息反饋,之後對服務項目進行支付,家政公司就可以從財政部門獲取相應的費用。”葛賀文說。
    “這項措施是從今年1月1日開始實施的,只有滿足六類且年滿60周歲條件的老人才能得到養老服務券。”長春市民政局有關負責人解釋,服務券是虛擬現金,當有老人需要服務時,可以向社區提出申請,社區工作人員將老人信息錄入系統進行匹配,當相關服務完成後,服務的費用可以從虛擬現金中扣除,而服務人員可以拿著憑證到財政部門報銷。
    ■主要亮點
    對六類老人發放養老服務券
    繼續實行困難老人入住機構補貼和居家養老服務補貼。對入住養老機構的城市“三無”老人、農村“五保”老人、城鄉低保家庭老人、重點優撫對象家庭生活困難老人,根據生活自理程度每人每月分別給予補貼100元、200元、300元,所需資金除省財政承擔外,市區財政各承擔50%。
    以政府購買服務的方式,對城區居家養老的城市“三無”老人、農村“五保”老人、失獨貧困老人、低保家庭、低保邊緣家庭、重點優撫對象家庭中的空巢老人,按每人每月200元標準發放養老服務券。
    鼓勵二級以上綜合醫院
    轉型為老年護理院
    鼓勵二級以上綜合醫院轉型為老年護理院,或與養老機構合作舉辦醫養結合型養老機構。
    鼓勵社會力量興辦具有醫護功能,以收養失能、半失能老人為主的老年護理機構。支持具有康復資質的醫院在養老機構中開展老年人康復醫療試點。支持有條件的二級以上綜合醫院開設老年病科,增加老年病床數量,做好老年慢性病防治和康復護理工作。促進公立醫院、社區衛生服務中心(站)或村衛生室(所)與養老機構協作,組織醫生定期上門巡診、對口服務,讓養老機構的老年人享受診療服務和醫療關懷。鼓勵養老機構設置衛生室、護理站或獨立醫療機構,對非營利的給予適當補助。
    明確養老服務設施建設標準
    按照人均用地不低於0.12平方米的標準(國家提出的標準是不少於0.1),分區分級規劃設置養老服務設施。
    《實施意見》還提出,新建居住(小)區要按照標準要求,以不低於每百戶20平方米建築面積的標準配建養老服務設施,並與每百戶30平方米的社區配套用房同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區和已建成居住(小)區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的,通過購置、置換、租賃等方式開闢養老服務設施。
    納入土地規劃優先保障落實
    完善土地供應政策。
    根據老年人口分佈和養老服務發展需求,將各類養老服務設施納入城鄉建設和土地利用規劃,科學編製《長春市社會福利設施專項規劃》。依據規劃要求,優先保障和落實養老服務設施用地計劃指標,確定養老服務設施佈局和建設標準,分年度進行任務分解,確立分期建設目標,以年度計劃方式逐年推進實施。《實施意見》還提出,民間資本舉辦的非營利性養老機構,可依法使用國有劃撥土地或者農村集體建設用地;可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地;企業可利用自有土地建設養老服務機構。養老服務設施因城市建設需要拆遷時,要優先安排同等面積的回遷或根據需求異地安排建設用地。對營利性養老機構鼓勵以租賃方式供應養老用地。
    加大彩票公益金投入力度
    建立農村居家養老服務大院和社區老年人日間照料中心補貼制度。
    各城區、開發區每建設1所農村居家養老服務大院,市級財政給予建設補貼3萬元,區級財政每年給予運營補貼1萬元。對建設以居家養老服務為主的社區老年人日間照料中心給予5萬~10萬元補貼;對建設以集中供養的日托、短托或長托服務為主的城市社區托老中心,採取以獎代補的方式,按照建築面積給予30萬~50萬元的補貼。
    對80~89周歲(含80周歲)的低保邊緣家庭、低收入家庭中的老年人,享受每人每月100元高齡老人津貼待遇。對60周歲以上居家失能的城市“三無”老人、農村“五保”老人、城鄉低保家庭老人和重度貧困殘疾人,享受貧困居家失能老人護理補貼,以服務券形式發放。補貼標準為每人每月100元。
    加大彩票公益金投入力度,市級民政部門使用的彩票公益金和各級政府用於社會福利事業的彩票公益金,要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業,並隨老年人口增加逐步提高投入比例。
    本報記者 劉中全  (原標題:對六類老人發放200元養老服務券)
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