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　　通訊褐藻醣膠員 江勇 李英姿
　　本報記者 汽車貸款朱章安
　　11月20日上午，衡陽市白沙洲工業園內一派歡騰，深圳海目星精密自動化等12個項目在此集體開工。這融資些項目涉及電子信息業和先進製造業，總投資達35.8億元，達產後年總產值將突破60億元，新增就業崗位6000餘個。
　　此前的10月10日，我省首家綜合保稅區——衡陽綜合保稅區(一期)通過省政府和長沙海關組織的聯合預驗收。加上湘南首家“無水港”——衡陽“無水港”掛牌試運行，衡陽公路口岸全面竣工並驗收運行，鐵路口岸已獲省政府批准建設吳哥窟，無論是數量還是層次，衡陽市開放平臺建設都居全省之首。
　　今年來，在世界經濟複蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，衡陽市外向型經濟逆勢上揚，成為衡陽經濟新“引擎”。到10月底，全市引進固定資產投資2000萬元以上的社會投資產業項目474個，總引資額791.03億元；另有在談項目110個，擬引資額805.45億元；承接產業轉移項目388個，居全省第一；審批外資項目71個，居全省第二；實際利用外資5.36億美元，居全省第三；加工貿易進出口景觀設計5.87億美元，居全省第三。
　　招商引資成為發展“第一菜單”
　　6月19日，港洽周，在湖南省情推介會暨重大項目發佈會上，“衡陽元素”吸引眾多企業家目光。衡陽共簽約項目63個，引資總額322.39億元，再次向外界展示了特殊的魅力。
　　9月26日，在株洲舉辦的2013年湖南經濟合作洽談會暨湘商大會上，衡陽市8個簽約項目合同引資95億元。
　　在這兩次招商引資會上，衡陽市的簽約對象不少是知名大企業，涉及工業製造、農業產業、能源與城市基礎設施和第三產業等領域。其中，耒陽市引進香港五洲國際集團有限公司投資3億美元，建設耒陽五洲國際商貿城項目；蒸湘區引進鼎世石油有限公司(香港)投資2億美元，建設歡樂水岸城市文化商業綜合體項目；衡陽松木經濟開發區引進萊德生物藥業有限公司投資10億元，建設年產5萬噸95%草甘膦原藥生產項目；珠暉區引進廣州九旭投資有限公司投資28億元，建設金湘國際廣場等項目，都成為引人註目的亮點。
　　近年來，衡陽市主打招商引資“第一菜單”，取得豐碩成果。短短幾年，衡陽“工業雁陣”中，已有17家世界500強企業、17家大型央企強勢加盟，呈現出“雁舞衡陽”的生動局面和“萬里衡陽雁”的蓬勃活力。
　　世界500強企業及大型央企不斷加盟“雁陣”，帶來了新興產業的迅速崛起。富士康、中興通訊、歐姆龍等企業入駐，孕育出“衡陽雲”，帶來了電子信息產業的興起和壯大；中國五礦、中國建材、共創光伏等企業搶灘，“點燃”了衡陽新材料、新能源的燎原之勢；華耀城等項目開工，將提升整個衡陽物流業的規模和層次……
　　隨著世界500強企業和大型央企不斷入駐，衡陽開放型經濟質量明顯改善。13個國家和地區來衡投資，股份制、併購、BOT（建設－經營－移交）等逐步成為衡陽利用外資的主要方式，提升了衡陽招商引資的質量。目前，衡陽形成了鋼鐵及有色金屬、精細化工、輸變電產業、汽車零部件、鞋業服裝、電子信息等6大外貿關聯產業，特變電工、瑞達電源等九成產品為外貿產品，富士康、歐姆龍、共創光伏所有產品為外貿產品，外貿結構明顯優化。
　　搭建接軌世界的“橋頭堡”
　　好的平臺是發展外向型經濟的“金字招牌”。
　　衡陽市不斷加強三大平臺建設，開放性平臺數量及層次都居全省之首。
　　我省首家綜合保稅區——衡陽綜合保稅區預驗收通過，湘南首家“無水港”——衡陽“無水港”掛牌試運行，衡陽公路口岸全面竣工並驗收運行，鐵路口岸獲省政府批准建設，“陸空聯運”、“湘港直通車”等多種進出口物流“大通關”平臺在衡陽已成型，成為我省與世界經濟接軌的“橋頭堡”。
　　園區平臺建設在衡陽也是風生水起，成為產業騰飛的“搖籃”。目前，全市工業園區建設面積達144平方公里，標準廠房建成1100萬平方米；衡陽高新技術產業開發區成功升格為國家級高新區，松木工業園獲批為國家循環化改造示範園區，衡鋼工業園被定為國家級新型工業化產業示範基地，西渡經開區升格為省級高新技術產業開發區，雲集經開區獲評省級新型工業化產業示範基地，特變電工、金杯電纜、紫光古漢等特色產業園相繼建立。
　　物流平臺在衡陽異軍突起。除了華耀城這一在建的超級物流項目外，衡陽正在大力推進白沙、松茶、哲橋等10大物流園區建設和交通節點的無縫對接，初步建成了貨暢其流的物流交通平臺。
　　三大平臺建設，大幅降低了衡陽企業物流、通關和運營成本，構建了發展外向型經濟的強大窪地效應、聚集效應和輻射效應。
　　“衡陽引力”源自優良環境
　　衡陽的引力何在？答案很簡單，政策、人才、融資、服務等要素優化，匯就了衡陽發展外向型經濟的強大動力。
　　企業發展，最擔心缺“人”。在衡陽，打動富士康的最重要的一句承諾，就是“企業招得到工”。
　　衡陽現有近10家職業院校針對不同產業和企業需求開展訂單式培訓，引進模擬基地培訓方式，讓學生在校內就熟悉企業環境，掌握生產流程，一齣校門就能直接上崗。
　　衡陽以更大的魄力打出人才供應“組合拳”，實施“1+4”人才服務計劃、“雙十”引智計劃，“內外兼修”為企業延攬人才。百名碩士選拔計劃緩解衡陽行政事業單位專業技術人才緊缺，千名大學生就業推介計劃改善了企業人才隊伍素質，萬名高技能人才培養計劃為打造“技師城”夯實人才基礎，十萬農民工技術資格認證計劃讓有一技之長的農民工得到認可、受到尊重、實現價值……
　　為破解“錢”的瓶頸，衡陽充分發揮8大融資平臺的吸金功能，多次為中小微企業融資牽線搭橋，召開服務對接會、融資產品推介會、銀企對接暨項目簽約會等，金融生態窪地的“吸金”效應越來越明顯。
　　在政策服務上，衡陽將省、市、縣三級相關政策疊加組合，推動開放型經濟發展。市裡“關於進一步擴大開放加快發展開放型經濟的實施意見”明確，每年拿出5000萬元專項資金，用以提高招商引資的質量和水平，促進對外貿易跨越式發展，拓展服務外包與外經合作；“關於支持建設標準廠房的若干意見”提出，安排5000萬元，用於支持全市範圍內新建標準廠房補貼。
　　娃哈哈項目落戶衡陽，所有手續由高新區管委會代辦，只用了10天時間；歐姆龍落戶，從項目洽談、簽約到正式投產，只用了3個月時間；富士康工業園從奠基到系列產品下線，僅用了4個月時間……“衡陽速度”無疑是“衡陽環境”最有力的證明。
　　財政支持、稅收激勵、金融服務、創業投資、信貸擔保、體制機制創新……衡陽，為發展外向型經濟蓄起滿城活水。　　（原標題：接軌國際大舞臺）